问题少年,何认为策?——专家聚集未成年人违法犯罪几个论题

近来,大连一名13岁男孩杀戮10岁女童的案子引起社会广泛重视。涉案的未成年人究竟应该负怎样的责任?家庭、校园该如安在日常教育中防备未成年人违法违法?

法令规则14岁以下不负刑责该不该修正?

在一些严峻暴力违法案子中,涉事者因未到达法定年纪而免于承当刑事责任。根据我国刑法规则,未满14周岁的未成年人,无需承当任何刑事责任。

专家提供给记者的一份2018年的材料显现,在计算的90个国家中,刑事责任年纪起点从6周岁至18周岁不等,其间,近四分之一的国家设定的起点是14周岁,是最多的;有二分之一的国家设定的起点在14周岁以上(包含14周岁),是最为常见的。

有言论以为,有的人明知自己不必承当刑事责任,体现得十分猖獗;有的人违法方法极点残酷,违法之后毫无悔意,法令假如不对这样的未成年人作出处分规则很不公正。也有人以为,应当习惯现代社会开展下未成年人发育程度提早的实际,恰当下降刑法的刑事责任年纪。

北京师范大学刑事法令研究院副院长宋英辉说,14岁以下青少年不负刑事责任,主要是考虑到这个年纪的青少年心智不成熟,判断是非才干短缺。对未成年人过多适用惩罚,会导致正常的学习中止,拘禁环境对低龄未成年人影响更大,更简单构成反社会品格,在必定程度上添加再次违法的可能性。

“怎么处分未成年人违法,实际上是一个怎么看待未成年人违法的问题。”我国人民大学法学院教授程雷说,比较成年人违法,未成年人违法背面有着更多的社会原因,惩罚惩戒的是违法个别,在未成年人违法这个问题上,将惩罚彻底施加于未成年人自己不免有些苛责。

“从长远来看,下降刑事责任年纪并不是最好的方法。”我国政法大学副教授苑宁宁说,低龄未成年人恶性案子归于极点个案,因此而修正针对大多数人的一般性的刑事责任年纪准则,值得商讨。

陕西省律师协会常务理事王浩公表明,燃眉之急不是调整刑事责任年纪,而是树立一套完善的少年司法准则。只要将校园教育、家庭监护、政府纠正、司法惩戒等各方面一致起来,才干实在处理刑事违法低龄化问题。

不负刑事责任不等于放任不管

在当时媒体对未成年人严峻暴力违法的报导中,一些事例分外刺痛大众神经:有的孩子因未到刑事责任年纪免于承当刑责,多年后竟然再度犯案,且方法愈加残酷……

“不负刑事责任,不能等于没有任何结果,更不等于放任不管。”苑宁宁表明,现在法令规则的比如责令爸爸妈妈管束、训诫、送入工读校园、收留教养、矫治等办法缺少详细的操作性规则,在实践中的作用不尽人意,才构成了现在的为难局势。

我国刑法规则,因不满16周岁不予刑事处分的,责令他的家长或许监护人加以管束;在必要的时分,也能够由政府收留教养。现行防备未成年人违法法中也有相关规则。

“未成年人违法,阐明其家庭现已存在严峻问题,孩子身心开展已呈现严峻误差,这种情况下再交回爸爸妈妈管束,作用怎么保证?谁来担任监督?都需求法令作出进一步清晰。”苑宁宁说。

记者了解到,从世界各国的遍及经历和一致来看,关于低龄未成年人恶性违法的,尽管不负刑事责任,可是严峻到必定程度时可采纳带有强制性、教育性、拘禁性的组织化办法。

值得注意的是,近来提交全国人大常委会审议的防备未成年人违法法修订草案,删除了关于收留教养的规则,这一改动引起了不少常委会组成人员的重视。不少人以为,在未成年人严峻暴力违法的处置程序上,法令不能缺位。收留教养准则不光应该保存,更要进一步完善标准,更好发挥作用。

北京众一公益基金会理事长、女童维护发起人孙雪梅主张,应进一步完善收留教养准则,清晰履行标准、履行场所、履行条件、惩戒办法、施行人等,构成齐备的准则系统,让大众感受到法令带来的安全感。

校园、家庭要对有不良行为的孩子提早干涉有用监管

专家表明,近年来,未成年人违法的背面往往存在监管缺失、教养不妥、关爱缺少、维护不力等共性问题。

21世纪教育研究院发布的一份教育蓝皮书显现,“家长教育不妥”“不良结交”“法制观念淡漠”“校园教育的缺点”等是诱发未成年人违法违法的主要原因,其间家庭要素所占份额最高。

我国司法大数据研究院发布的陈述显现,在2016年至2017年间,全国法院审结的未成年人违法案子中,来自活动家庭的未成年人最多,其次是离婚、留守、单亲和再婚家庭。

孙雪梅说,我国社会正处于转型阶段,许多社会问题折射到儿童教育上。从相似案子中,能够看出涉案未成年人是缺少教育的。我国青少年研究中心家长教育首席专家孙云晓说,许多爸爸妈妈存在亲职教育缺失的问题。孩子没有成年人的陪同和教育,很简单成为问题儿童。

我国教育科学研究院研究员储朝晖说,许多事例泄漏,未成年人施行违法行为之前,现已露出许多不良或违法行为,但并未得到及时有用的干涉。家庭应该承当相应的监管和教育责任,假如家庭这道“防地”是结实的,能够在很大程度上防止此类案子的发作。

储朝晖表明,现在,一些家庭和校园对学生的教育重成果、轻标准,许多未成年人并未及时培育根本标准、品德判断才干及法治认识。“从教育视点来说,必定要培育健全的人,而不是培育一个只考高分的人。”

“教育不仅仅是教授常识,还要培育健康品格。”孙云晓主张,未成年人的违法违法现象是有规则可循的,在日常教育中家庭、校园和社会应该协同协作,把可能发作的影响孩子终身的问题摧残在萌发中。

关于因监护人履职不妥、管束不严而导致的未成年人违法违法案子,多名专家主张在法令中规则追查监护渎职责任。北京市隆安律师事务所尹富足律师以为,法令要对有监管责任的家长具有制约力,关于因教育渎职而导致的未成年人违法违法行为,家长应承当足以影响其严重利益的结果。

内蒙古落马女厅官邢燕菊等被检方提起公诉

中新社北京10月29日电 (记者 张素)我国最高人民检察院29日发布音讯称,检察机关依法分别对窦玉明、邢燕菊提起公诉。

山东省人民政府驻北京办事处原党委书记、主任窦玉明(正厅级)涉嫌纳贿罪一案,经山东省人民检察院指定统辖,由泰安市人民检察院向泰安市中级人民法院提起公诉。

泰安市人民检察院申述指控:被告人窦玉明使用担任山东省财政厅党组成员、副厅长,山东省人民政府驻北京办事处党委书记、主任等职务上的便当,为别人获取利益;使用自己职权和位置构成的便当条件,经过其他国家工作人员职务上的行为,为别人获取不正当利益,讨取或不合法收受别人给予的资产,数额特别巨大,依法应当以纳贿罪追究其刑事责任。

内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会原副巡视员邢燕菊(副厅级)涉嫌纳贿罪、粉饰、隐秘违法所开罪一案,经内蒙古自治区人民检察院交办,由呼伦贝尔市人民检察院向呼伦贝尔市中级人民法院提起公诉。

呼伦贝尔市人民检察院在申述书中指控:被告人邢燕菊身为国家工作人员,先后使用担任呼和浩特市房产局副局长、局长,呼和浩特市赛罕区区长、区委书记,呼和浩特市人大常委会副主任等职务上的便当,讨取或许不合法收受别人资产,为别人获取利益;使用自己职权或许位置构成的便当条件,经过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人获取不正当利益,不合法收受请托人资产,数额特别巨大;被告人邢燕菊明知是别人违法所得而予以搬运,依法应当以纳贿罪、粉饰、隐秘违法所开罪追究其刑事责任。

值得一提的是,多家媒体报道,邢燕菊为内蒙古自治区原人大副主任邢云之妹。2019年8月15日,辽宁省大连市中级人民法院一审揭露开庭审理了邢云纳贿一案。检方申述指控,1996年至2016年,被告人邢云使用职务便当,为有关单位和个人在工程承包、职务调整晋升等事项上供给协助,直接或许经过其近亲属不合法收受别人资产,合计折合人民币4.49亿余元。(完) 【修改:刘欢】

普惠小微借款增速继续加速

中国人民银行25日发布2019年三季度金融机构借款投向计算陈述。陈述显现,三季度末,金融机构人民币各项借款余额149.92万亿元,同比添加12.5%;前三季度添加13.63万亿元,同比多增4867亿元。借款投向出现以下特色:

普惠小微借款增速继续加速。三季度末,人民币普惠金融范畴借款余额16.99万亿元,同比添加16.8%,增速比上季末高0.6个百分点。普惠小微借款余额11.27万亿元,同比添加23.3%。建档立卡贫困人口借款余额2542亿元。

企事业单位借款增速上升。三季度末,本外币企事业单位借款余额97.22万亿元,同比添加10.4%,增速比上月末高0.3个百分点,比7月末高0.4个百分点,增速接连两个月上升。

工业与服务业中长期借款坚持平稳添加。三季度末,本外币工业中长期借款余额9.04万亿元,同比添加5.4%。其间,轻工业中长期借款余额1.09万亿元,同比添加12%,增速比上季末高2.6个百分点。本外币服务业中长期借款余额38.47万亿元,同比添加12%。(记者葛孟超)

修改: 宝厷

三季度末,金融机构人民币各项借款余额149.92万亿元,同比添加12.5%;前三季度添加13.63万亿元,同比多增486…

中国人民银行25日发布2019年三季度金融机构借款投向计算陈述。陈述显现,三季度末,金融机构人民币各项借款余额149.92万亿元,同比添加12.5%;前三季度添加13.63万亿元,同比多增4867亿元。借款投向出现以下特色:

普惠小微借款增速继续加速。三季度末,人民币普惠金融范畴借款余额16.99万亿元,同比添加16.8%,增速比上季末高0.6个百分点。普惠小微借款余额11.27万亿元,同比添加23.3%。建档立卡贫困人口借款余额2542亿元。

企事业单位借款增速上升。三季度末,本外币企事业单位借款余额97.22万亿元,同比添加10.4%,增速比上月末高0.3个百分点,比7月末高0.4个百分点,增速接连两个月上升。

工业与服务业中长期借款坚持平稳添加。三季度末,本外币工业中长期借款余额9.04万亿元,同比添加5.4%。其间,轻工业中长期借款余额1.09万亿元,同比添加12%,增速比上季末高2.6个百分点。本外币服务业中长期借款余额38.47万亿元,同比添加12%。(记者葛孟超)

修改: 宝厷

广州出炉全国首部促进母乳喂养地方性法规 六类公共场所应建母婴室

想要坚持母乳喂养,仅仅有妈妈的志愿还不行,更需求家人的关爱、用人单位的保证和社会软硬件的全面支撑。昨日上午,《广州市母乳喂养促进法令》经广州市第十五届人大常委会第二十八次会议表决经过,将在省人大常委会会议检查同意后正式施行,这是全国首部促进母乳喂养的地方性法规。

法规案由74名市人大代表于本年1月举行的市第十五届人大第四次会议上联名提出,经市人大常委会两次审议后,表决经过。据市人大常委会法制工委介绍,法令共二十七条,旨在经过推进政府及其部分、医疗机构、公共场所、用人单位、社会组织等多方主体,为母乳喂养供给必要的条件和保证。

职场妈妈每天享一小时哺乳时刻

法令第五条规则,在婴儿出世后的前六个月,推广纯母乳喂养,但不具有母乳喂养条件的在外。对六个月到二十四个月内的婴幼儿,在为其弥补其他食物的一起,鼓舞母亲继续进行母乳喂养。任何单位、个人不得干与和轻视母亲进行母乳喂养。

而关于重返职场的妈妈来说,最忧虑的是因为作业不能坚持哺乳,企业怎么保证和支撑母乳喂养呢?法令规则,对哺乳未满一周岁婴儿的女职工,用人单位应当在每天的劳作时刻内为其组织一小时哺乳时刻。女职工生育多胞胎的,每多哺乳一个婴儿每天添加一小时哺乳时刻。用人单位应当将女职工哺乳时刻视同正常劳作时刻,并付出正常作业时刻的薪酬。别的,女职工产假期满,确有实际困难的,经自己请求,用人单位同意,能够请哺乳假至婴儿一周岁。哺乳假期间的薪酬待遇由两边洽谈决议。

母婴室应建未建最高或罚5万

推广母乳喂养意味着为母乳喂养供给必要的条件和保证,建造满意妈妈们哺乳需求的母婴室是最火急的,这一点在法令中有了具体的规则。

在表决经过的法令中能够看到,明晰了以下这些公共场所建筑面积超越一万平方米或许日人流量超越一万人次的,应当建造母婴室:

(一)医疗机构;

(二)火车站、轨道交通换乘站、远程客运车站、高速公路服务区、机场等公共交通运输场所;

(三)图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、工人文化宫、青少年宫、市民活动中心、妇女儿童活动中心、体育场、购书中心等公共文体服务场所;

(四)政务服务中心、便民服务中心等公共服务机构;

(五)归纳公园、专类公园、旅行景区等旅行休闲场所;

(六)商业运营场所。

从事助产技术服务的医疗机构和儿科专科医院应当建造母婴室。

关于新建的医疗机构和公共交通运输场所,母婴室应当与主体工程一起交付运用。已建公共场所应当建造而未建造母婴室的,应当补建。法令中还特别指出,女职工比较多的用人单位应当依据女职工的需求,建造哺乳室,装备母乳贮存设备。鼓舞写字楼、工业园区等场所一致建造哺乳室。

公共场所母婴室的建造也有具体要求,包含应当独立设置,满意通风采光的要求。要装备专用哺乳椅、婴儿护理台、婴儿安全维护椅等设备。哺乳区域采纳必要的隐私维护措施。运用节能环保和具有安全防护功用的材料。指示标识应当标准、完好、明晰、夺目,不得呈现母乳代用品的图画、文字或许宣扬内容。

法令还规则,公共场所建造单位未依照规则建造母婴室的,由相关行政办理部分责令期限改正,处以正告,逾期不改正的,处以二万元以上五万元以下罚款。

财政资金将补助母乳库建造

广州市妇女儿童医疗中心母乳库负责人刘喜红介绍,母乳对正常婴儿是食物、是粮食,而对疾病儿童,则是医治和抢救的药品,而且没有任何毒副作用。刘喜红说,她地点的广州市妇儿中心母乳库树立至今,已有近450名患病早产儿、重症幼童承受“母乳养分医治”,最小受惠患儿才出世三天。到8月,国内已树立共25家母乳库,其间两家在广州。

此次经过的法令中,也鼓舞和支撑有条件、有需求的医疗机构建立母乳库,向社会收集母乳,用于临床救治和科学研究,供有需求的早产儿、病重患儿等运用。鼓舞有条件的哺乳期妇女向母乳库捐赠母乳。医疗机构应当为母乳捐赠者供给免费的健康检查和安全、卫生、便当的捐赠条件,能够发放必定的养分补助。市、区人民政府应当为母乳库的建造、运转和办理等供给经费保证。

值得注意的是,为了标准母乳代用品的运营,法令制止医疗机构及其作业人员承受母乳代用品生产运营者免费供给的母乳代用品,或许承受母乳代用品生产运营者以推销为意图有条件供给的设备、资金和材料。假如违背由卫生健康行政主管部分责令改正,没收违法所得,处以二千元以上二万元以下罚款。

假如医疗机构向母乳代用品生产运营者供给捐赠母乳的,由卫生健康行政主管部分责令改正,处以一万元以上三万元以下罚款。

母乳代用品生产运营者不得向医疗机构免费供给 母乳代用品,或许以推销为意图有条件地供给设备、资金和材料。母乳代用品生产运营者应当在母乳代用品出售区域设置发起母乳喂养或许宣扬母乳喂养长处的提示语。母乳代用品生产运营者违背这一条款将被处以一万元以上五万元以下罚款。

母乳代用品标准

制止医疗机构及其作业人员承受母乳代用品生产运营者免费供给的母乳代用品,或许承受母乳代用品生产运营者以推销为意图有条件供给的设备、资金和材料。

母乳代用品生产运营者不得向医疗机构免费供给母乳代用品,或以推销为意图有条件地供给设备、资金和材料。

韩国政府主张停吸液态电子烟 便利店已中止出售

韩国政府主张停吸液态电子烟 便利店已中止出售

2019年10月28日 10:21来历:我国新闻网参加互动

中新网10月28日电 据韩媒报导,在韩国政府主张中止运用液态电子烟仅三天后,占电子烟流转网70%的便利店业界决议,暂时中止出售液态电子烟。

韩国政府23日宣布《液态电子烟安全办理对策》,主张中止运用液态电子烟。

27日,据便利店业界泄漏,韩国GS25,CU,7Eleven,易买得24等,4家代表便利店决议暂时中止4种液态电子烟的出售,活跃应对政府方针的呼应。

除便利店外,大型超市也决议中止出售,液态电子烟实际上现已走上了退出韩国商场的程序。

此前有观念以为,尽管政府宣布了主张,可是详细是否具有损害性的研究成果还没有得出,流转业界可能会慎重考虑是否采纳中止出售液态电子烟的办法。业界从政府发布相关对策的第二天,便开端采纳“中止出售”的办法,活跃应对。

对此,流转业界的一位相关人士表明,假如等候是否具有损害性的清晰成果出来后才采纳办法,将会被顾客批评为“延迟应对”。尽管从利益视点来考虑,决议中止出售并不是一件简单的工作,但从久远视点来看,遭到顾客的冷酷,更是一件可怕的工作。

据美国疾病办理本部的数据显现,到10月15日,已接到1479原因运用液态电子烟而导致肺部损害的病例,导致至少33人逝世。而在10月,韩国也发作一例疑似因运用电子烟而引起肺部疾病的病例。

10月23日,韩国保健福祉部长官表明,在有关液态电子烟损害的检测成果出来前,强烈主张大众中止运用此类电子烟,特别是青少年应当当即中止运用。

报导指出,此次主张停吸液态电子烟并非强制,只能靠烟民自觉执行。对此,韩国福祉部方案修正《国民健康增进法》,以保证电子烟对公共保健形成负面影响时,有关部门可以及时采纳没收和禁售等办法。